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******财政局关于印发<通辽市本级项目支出绩效评价实施细则>的通知》（通财规〔2021〕954号******人民政府，并依法予以公开。为加强财政资金管理，提高财政资金使用效益，通辽经济技术开发区财政国资局对2023年度实施的部分重点项目开展绩效评价，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

根据绩效管理年度工作安排，我局选取10个重点项目进行财政支出重点项目绩效评价，财政资金共计13039.56万元，涵盖一般公共预算、社保基金、政府性基金及国有资本经营预算资金，优先选择覆盖面广、影响力大、社会关注度高的项目。在绩效评价过程中，我局成立绩效评价工作领导小组，印发工作通知，聘请第三方专业机构开展工作，经资料收集、现场调研及专家评价后，形成绩效评价报告。现将评价结果汇总，其中，5个项目评价结果为“优”，4个项目评价结果为“良”，1个项目评价结果为“中”。

（一）扶持嘎查村集体经济项目（政府采购项目******办事处，资金拨付120.99万元，评价结果为良。资金用途：主要用于购买轮式拖拉机、秸秆饲料打捆机、450调幅犁、6行播种机、旋耕机、4行玉米收获机及北斗辅助驾驶系统。该项目建成后，项目收益分配情况：项目收益的30%主要用于防返贫监测户等十类人群进行重点帮扶，项目收益的70%为梅林村委会壮大集体经济收入，由村集体合作社核算，用于进一步壮大村集体经济。该项目为政府采购项目，绩效评价运用政府采购绩效评价指标体系进行评分。

（二）辽河镇腰那村育肥猪养殖项目（政府采购项目）：项目主管部门为辽河镇政府，资金拨付112.51万元，评价结果为优。资金用途：主要用于建设育肥猪养殖场、棚舍、库房锅炉房、外网及院内附属工程。该项目建成后，交由村集体运营，产权确定到村，项目收益分配情况：项目收益的25%主要用于防返贫监测户和无劳动能力人口进行重点帮扶，收益的75%为腰那村村委会壮大集体经济收入，由村集体合作社核算，促进产业提质增效。该项目为政府采购项目，绩效评价运用政府采购绩效评价指标体系进行评分。

（三）燃气管道等老化更新改造项目（政府性基金）：项目主管部门为开发区******管理局，资金拨付1864.10万元，评价结果为良。资金用途：主要用于燃气、供热等老旧设施进行更******居民用户室内加装燃气报警系统51523套（物联远传报警器探头 切断阀），更换金属波纹管51523根；供热工程：改造永茂国际小区供热管网6867米，阀门1298个等相关配套设施。

（四）污水处理费收入项目（政府性基金）******管理局，资金拨付2059.11万元，评价结果为良。资金用途：主要在污水处理费的征收环节、资金环节、产出环节及效益环节，对******管理局、通辽市供水总公司及通辽市城东污水处理厂等 6 家污水处理运营企业开展评价，检验现行征收标准是否与污水处理设施运营成本、污泥处置需求及合理盈利原则相匹配，对监管制度建立及核对缴纳金额方面提出来响应的整改建议。

（五）甘旗卡路（青龙山大街—金门山大街）、综合物流园区供热管网建设工程项目（政府性基金）：项目主管部门为开发区******管理局，资金拨付3747.73万元，评价结果为优。资金用途：******居民养老保险配套资金，各级财政给予配套资金补助，将资金按时间节点，足额拨付资金，以******居民养老保险参保人员权益。

（六）******办事处，部门决算数459.41万元，评价结果为优。资金用途：2024年度，******街道社区党组织建设专项资金、辖区环卫保洁作业资金及创城资金等。通过资金到位率、预算资金执行率、资金使用合规性、档案管理健全性及制度建设及执行等方面开展评价，衡量预期目标实现程度及部门预算资金使用效益。

************街道及党政综合办公室，资金拨付14.23万元，评价结果为中。资金用途：国有企业职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，人员移交各镇街实行属地社会化管理服务，该项目资金用于支付国有企业退休人员实行社会化管理的服务费用，截至 2024年12月31日，通辽经济技术开发区各镇街共接收80家企业2499名国有企业退休人员。

（八）机关事业单位基本养老保险基金项目：项目主管部门为开发区人力和社会保障局，评价结果为优。资金用途：分别对基金的征缴（单位和个人按规定比例缴费）、待遇计发（依据缴费年限、缴费基数等确定养老金待遇）以及基金管理（实行收支两条线管理、财政专户专款专用）等方面开展评价，机关事业单位基本养老保险基金收入完成0.38亿元，资金支出0.42亿元，社会保险费收入完成0.33亿元，社会保险待遇支出完成0.42亿元。从资金使用情况看，基金严格按照待遇政策发放养老金等各项待遇，保障了参保人员的待遇落实，同时在基金管理过程中，注重管理成本的控制，管理成本率等指标符合相关要求。

（九）“一事一议”项目：项******办事处，资金拨付128.65万元，评价结果为优。资金******街道：实施项目为道路硬化工程，以改善农村的交通条件、村容村貌，极大地方便了村民的出行，提高农民生活质量。辽河镇：实施项目为太阳能路灯工程，通过积极推广太阳能路灯，有效解决村屯“有路无灯、有路少灯”问题，给村民生活和出行带来方便，解决夜间的照明需求，美化村内环境。

（十）******教育局，支付资金2277.70******幼儿园，拟开办班级15个。该项目建设位置于开发区清******幼儿园7224㎡，门卫72㎡），配套建设道路硬化、亮化、绿化、室******消防废水系统完成70％外，其余工程建设已完工。

二、存在问题

（一）扶持嘎查村集体经济（政府采购项目）：中标价与预算价差额较小，资金节约率较低。因采购参数修改，采购活动未一次完成。在中标通知书发出后未在规定时间内签订合同，验收结果未向社会公告。

（二）辽河镇腰那村育肥猪养殖项目（政府采购项目）：中标价与预算价差额较小，资金节约率较低。评审办法中技术部分评分标准阐述不够清晰，易引起歧义。

1. 燃气管道等老化更新改造项目：立项程序不规范。产出数量供热管网实际完成率较低，项目未在目标时间内完成任务，导致预算执行率不高。（四）污水处理费收入项目：代征手续费政策执行存在偏差。监督机制不健全，监管缺失。2024年未编制污水处理费收入年度预算。（五）甘旗卡路（青龙山大街—金门山大街）、综合物流园区供热管网建设工程项目：项目建设进度滞后，未按计划完成预期目标。本项目未设立资金支付台账，项目资金管理制度有待完善。（七）国有企业退休人员社会化管理项目：绩效指标设置不精准不细化。档案管理不规范，制度建设待完善。（八）机关事业单位基本养老保险基金项目：社会保险费收入实际完成额低于预算目标，预算编制的精准性有待提高。绩效目标完成方面，部分核心绩效指标未完成。

（九）“一事一议”项目：实际到位资金高于实际支付资金，预算执行率低。两棵树路面硬化工程项目,竣工验收时间晚于施工合同约定的完工时间。

******幼儿园建设项目：该项目的批复工期为2024年8月至2025年7月，截止2025年10月31日，项目完成率为67.78%，存在建设滞后问题。

三、整改反馈情况

针对此次财政评价中发现的问题，开发区财政国资局已向被评价单位送达《关于反馈2025年财政重点绩效评价结果的通知》（通经技财字〔2025〕200号）文件，将评价报告向被评价的9个部门进行反馈，并要求对存在的问题进行分析研究，深入查找原因，反馈各项目整改报告，落实整改任务。

四、下一步工作安排

（一）强化绩效管理理念。强化对全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的深刻认识，不断提升预算绩效管理工作质量，优化财政资源配置，加大资金节约率，将绩效管理理念融入日常工作，强化责任意识，提升绩效管理及资金管理水平。

（二）积极推进零基预算改革。认真贯彻《内蒙古自治区预算绩效管理条例》文件精神，积极推进零基预算改革中关于绩效管理方面的重点工作，将事前绩效评估工作提质扩面，强化评估结果应用。强化预算绩效管理，注重绩效跟踪监控及绩效自评工作。

（三）突出结果运用。强化结果应用，对于资金管理中存在需要补缴的资金，加大催缴力度，落实整改工作。依托预算一体化系统，全流程管理财政资金，在预算资金下达、拨付、使用等环节加强管理及监控，积极建立评价结果与预算安排的联系，建立长效机制，不断强化评价结果应用领域。

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2025年12月1日

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